河南省人才流动争议仲裁暂行规定

河南省人才流动争议仲裁暂行规定


    

（1994年1月6日豫政文〔1994〕4号）

第一章 总则

第一条 为了促进人才的合理流动，妥善处理人才流动中发生的争议，保护单位和个人的合法权益，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本规定。

第二条 本规定适用于本省国家机关、社会团体、企事业单位及中央在豫企事业单位与专业技术人员和管理人员因流动以及履行人事合同中所发生的人事争议。
企业发生的劳动争议按《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》处理。

第三条 仲裁人才流动争议，应坚持有利于社会主义市场经济体制的建立和发展社会生产力，有利于人才的合理分布和调动人才积极性的原则。

第四条 人才流动争议仲裁以国家有关法律、法规和政策规定为依据，实事求是，公正合理，秉公办事，依法裁决。

第五条 人才流动争议仲裁委员会受理人才流动争议案件，实行一次裁决制度。

第二章 机构与职责

第六条 县级以上人民政府应根据需要，设立人才流动争议仲裁委员会。仲裁委员会是同级人民政府负责处理人才流动争议的机构，其组成人员（兼职）由同级人民政府批准。
仲裁委员会的日常工作由其办事机构负责，其办事机构设在同级人民政府人事部门。

第七条 仲裁委员会的职责：
（一）贯彻执行国家有关人才流动的法律、法规和政策；
（二）制定人才流动争议仲裁的各项工作制度和措施；
（三）受理人才流动争议案件。

第三章 范围与管辖

第八条 仲裁委员会受理人才流动争议案件的范围：
（一）专业技术人员和管理人员因辞职、辞退、聘用、兼职等发生的争议；
（二）单位与单位之间因人才流动而发生的争议；
（三）离休、退休专业技术人员和管理人员在受聘中发生的争议；
（四）其它需要仲裁的人才流动争议。

第九条 人才流动争议案件的受理，实行地域管辖。县（市、区）内的人才流动争议，由县（市、区）仲裁委员会受理；跨县（市、区）的人才流动争议，由市（地）仲裁委员会受理；跨市（地）的人才流动争议以及省直单位和中央在郑单位的人才流动争议，由省仲裁委员会受理。

第十条 上级仲裁机构有权向下级仲裁机构交办案件或受理下级仲裁机构所管辖的案件。下级仲裁机构管辖的案件，认为需要由上级仲裁机构办理的，可以报请上级仲裁机构办理。

第四章 仲裁程序

第十一条 申请仲裁的当事人，必须是与争议有直接利害关系的公民和单位。当事人可以委托他人代理参与仲裁活动。委托必须有委托书，应当写明代理人的姓名、工作单位、委托事项、权限和日期，并由委托人签名盖章。

第十二条 当事人向仲裁机构申请仲裁，应当递交申请书，申请书要有明确的被申请人，写明争议的事实和申请的理由。

第十三条 仲裁机构接到申请书后，应在7日内作出是否受理的决定。不予受理的应当向申请人说明理由。

第十四条 对立案受理的人才流动争议案件，仲裁机构指定3名以上仲裁工作人员具体处理。应自立案后5日内将申请书副本送达被申请人，并通知被申请人在10日内提交答辩书和有关证据。被申请人不按时提交答辩书或者拒不答辩的，不影响案件的处理。

第十五条 仲裁机构在处理案件过程中，有权向有关单位调阅当事人的档案，调查取证，有关单位和个人应当如实提供情况，不得拒绝。

第十六条 仲裁机构处理案件时，应当在查明事实、分清责任的基础上先行调解。
经调解达成协议的，由仲裁机构制作调解协议书；调解未达成协议或在调解书送达前当事人翻悔的，仲裁机构应当提前3天将仲裁时间、地点以书面形式通知双方当事人。
经两次通知，申请人无正当理由拒不到场的，按撤销申请处理；被申请人拒不到场的，仲裁委员会可以作出缺席仲裁。

第十七条 仲裁机构评议案件，实行少数服从多数的原则。并应当制作笔录，对不同的意见，必须如实记录在案。

第十八条 仲裁机构作出裁决后，应在5日内制作仲裁决定书，由仲裁机构加盖印章后，送达双方当事人。

第十九条 仲裁机构在审理案件过程中，对于需要驳回申请、准予撤销申请、中止或终结仲裁、补正已下达的仲裁文书的，应当制作裁定书。

第二十条 仲裁机构受理争议案件，应当在立案之日起的60日内结案。

第五章 监督和执行

第二十一条 仲裁委员会成员及仲裁工作人员，凡与受理案件的当事人有利害关系、亲属关系或有其他关系可能影响案件公正处理者，应当自行回避；当事人也有权要求其回避。是否回避，由仲裁机构负责人决定。

第二十二条 仲裁委员会主任、副主任对本级仲裁委员会已经发生法律效力的仲裁决定，发现确有错误需要重新审理的，可提请仲裁委员会讨论决定。
上级仲裁机构对于下级仲裁机构已经发生法律效力的仲裁决定，发现确有错误的，有权指定下级仲裁机构重新审理。

第二十三条 双方当事人对已经发生法律效力的仲裁文书，应自觉履行。
经仲裁允许流动的，所在单位须在接到裁决书15日内办完有关手续；拒不办理的，由同级人事部门直接调转人事档案并办理有关手续；拒不执行仲裁决定，阻碍人才合理流动的，由其主管部门或监察部门给予行政处分。
经仲裁不允许流动的人员，擅自离岗的，由其所在单位按有关规定处理。

第二十四条 当事人阻碍、干扰仲裁人员执行公务，扰乱仲裁工作秩序，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》有关规定处理。

第二十五条 仲裁人员侵犯当事人合法权益，循私舞弊、收受贿赂的，由主管部门给予行政处分；情节严重构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。

第六章 附则

第二十六条 仲裁机构受理争议案件，按国家和省规定的收费标准收取仲裁费。

第二十七条 本规定执行中的具体问题由河南省人事厅负责解释。

第二十八条 本规定自发布之日起施行。